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    俄罗斯粮食出口政策及其影响
    来源:  作者:本站
     

     近年来,俄农业取得较快发展,在粮食产量稳步增长的同时,粮食出口也保持较高水平。按世界粮农组织的口径计算,2007/2008粮食年度(2007年7月-2008年6月)俄小麦出口预计为990万吨[ 2007年7月至2008年2月俄小麦出口1170万吨,大大高于世界粮农组织的预期。],占世界小麦交易量的9%左右,为全球第四大小麦出口国。其在国际粮食市场中的地位和影响力日渐增强。

    一、粮食生产及消费情况
      近年来,为稳定和促进农业生产,俄政府陆续出台了一系列促进农业发展的法规政策,加大了对农业支持力度。特别是2006年年底,历经4年讨论的«联邦农业发展法»先后获得议会批准和总统签署,使农业发展政策的制定具有更加完备的法律基础。«联邦农业发展法»的出台,不仅明确了农业在国家经济中的特殊地位,也使其成为政府四个优先发展方向之一。正是在这一大背景下,俄粮食生产得到稳步发展。据俄联邦统计局公布的统计资料显示,2007年俄粮食产量为8180万吨,与上年相比增长4%。其中最主要的粮食作物-小麦的产量为4940万吨,同比增长9.7%。按美国农业部口径计算,2006/2007年度俄小麦产量占世界总产量的7.6%左右,是继欧盟、中国、印度、美国之后的第五大小麦生产国。
      根据2007年7月通过的“俄罗斯2008年至2012年农业发展规划”,俄中央政府和地方政府将在2008-2012年的5年间,向农业拨款1.1万亿卢布,扶持和促进农业发展。根据规划,在未来的5年中,俄粮食产量预计将逐年稳步提高,2012年小麦产量将达到5000万吨。
      按世界粮农组织的估算,2007年俄国内粮食消费总量将在6650万吨左右。即使随着经济发展,粮食消费有所增加,俄粮食生产依然可以满足国内需求,而且还将具有较强的出口能力。

    2002年-2007年俄粮食产量 (单位:万吨)
    年 度 产 量 同比增幅
    2002年 8660 --
    2003年 6720 -22.4%
    2004年 7810 16.2%
    2005年 7820 0.1%
    2006年 7860 0.5%
    2007年 8180 4%
    资料来源:俄联邦统计局

    2005-2007年俄主要粮食作物产量 (单位:万吨)
    2005年 2006年 2007年
    产 量 产量 同比增幅 产量 同比增幅
    小 麦 4770 4500 -5.7% 4940 9.7%
    大 麦 1580 1810 14.5% 1560 -13.8%
    黑 麦 360 300 -16.6% 390 30%
    燕 麦 460 490 6.5 540 10.2%
    玉 米 320 370 15.6% 390 5.4%
    其 它 330 390 18.1% 360 -7.7%
    共 计 7820 7860 0.5% 8180 4%
    资料来源:俄联邦统计局

    2008-2012年俄小麦生产及出口规划 (单位:万吨)
    2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
    产 量 4450 4600 4750 4800 5000
    出口量 1350 1400 1450 1500 1500
    资料来源:俄农业部网站

    二、粮食出口情况
      俄罗斯土地资源丰富,其耕地面积约占世界耕地总面积的8%。但在独立以来相当长的一段时间里,俄罗斯的粮食供给却长期依靠进口。但随着俄经济发展,国力的增强,政府对农业扶持力度的加大。这种尴尬的局面终于在2001 年被打破,当年俄粮食产量达到8520万吨,这不仅满足了国内粮食需求,实现了自给有余,而且使俄再次成为粮食出口国。2002年,俄罗斯粮食产量更是创纪录达8660万吨,粮食出口1850万吨,成为当年第五大粮食出口国。虽然近年来俄农业生产有所下降,但总体保持较为平稳的发展势态,粮食出口依然保持较高水平,其在国际粮食市场中的地位更加巩固。据俄罗斯农业部公布资料显示,2007年7月至2008年1月期间,俄罗斯共出口粮食1290万吨。其中小麦1170万吨,占出口总量的90%。预计2007/08年度俄粮食出口可达1500万吨。作为俄最主要出口粮食作物的小麦,主要出口至埃及、利比亚、意大利、印度、土耳其、突尼斯等国家。
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